墨西哥高额关税法案敲定,剑指亚洲多国贸易,2026年正式生效
12月10日凌晨,墨西哥众议院以绝对优势通过一项大幅加征关税的法案。根据表决结果,281票赞成、24票反对、149票弃权。该法案计划自2026年起,针对未与其签订贸易协定的中国、越南、印度、韩国等亚洲国家,将进口关税最高提升至50%。其中,汽车、汽车零部件、纺织品等重点产业的多数产品,税率将锁定在35%。
次年12月11日,墨西哥参议院正式批准该法案,以76票赞成、5票反对、35票弃权的表决结果通过,现已移交联邦行政部门颁布。按立法程序,法案将在12月15日前完成所有流程,并于2026年1月1日正式落地执行。
一.背景:压力与博弈下的政策出台
这一关税动议可追溯至今年9月初。当时,由墨西哥总统辛鲍姆领导的政府向国会提交提案,计划将汽车、纺织品、塑料、钢铁等产品的关税提高至50%。这一举动背后,与来自美国的贸易压力密切相关——美方要求墨方加强对经墨西哥转口至美国市场的中国商品进行管控。
不过,提案随后遭遇来自亚洲国家及墨西哥国内私营部门、部分立法者的反对与游说,进程一度放缓。为维护中方产业利益,中国商务部已于9月底依法启动对墨西哥的贸易投资壁垒调查,目前调查仍在持续。
墨方声称,加税旨在增强其国内生产能力、保护就业,并改善对华贸易失衡。但墨西哥《金融家报》援引分析指出,此举更深层的目标,是在北美贸易协定面临重新评估前安抚美国政府,同时通过增加税收缓解本国财政赤字压力。
二.细则:虽经修改,仍覆盖广泛
与最初版本相比,最终通过的法案经历了大量“柔性修改”,调整多达750余处。然而,高关税涵盖的范围依然广泛,涉及多个关键行业: 主要包括:纺织品与服装、钢铁及其制品、汽车及零部件、塑料制品、家电、玩具、家具、鞋类与皮革、纸制品、摩托车、铝制品、拖车、玻璃、化妆品及肥皂等。
受影响国家主要为与墨西哥暂无自贸协定的经济体,包括中国、韩国、印度、越南、泰国、印度尼西亚、俄罗斯、土耳其、巴西、南非、阿联酋、尼加拉瓜等。而与美国、加拿大、欧盟等有自贸安排的国家和地区则不在此列。
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三.冲击:恐将反噬墨西哥自身经济
《金融家报》用“影响惨烈”评价该政策可能带来的冲击。报道援引专业人士观点指出,在墨西哥经济几近停滞的关键时刻,高关税可能严重扰乱其关键供应链。 墨西哥国际贸易与公共政策顾问莫利纳分析认为,墨西哥约77%的进口属于生产投入品和中间产品。
提高关税将直接推高本土生产成本,无异于给GDP增长“踩下刹车”。 以支柱产业汽车业为例,其出口额占墨西哥总出口的30%,但数字仪表盘、高端传感器等核心零部件高度依赖进口,其中中国零部件是其维持性价比优势的重要支撑。加税政策很可能导致现有供应链断裂。
“无论从哪个角度看,这都是个坏主意,会带来政治与经济双重后果。”莫利纳强调,“关税从来不是推动经济结构性改革的良方,反而会加剧市场扭曲,在海关监管能力不足的国家尤甚。”他进一步指出,在贸易摩擦中,墨西哥对中国的经济依赖度实际上远高于美国,因此在此次博弈中可能更为脆弱。
