美国“双反”再盯上中国化工品：最高指控倾销幅度352.32%

当地时间2026年10月26日，美国《联邦公报》刊登两份公告，正式对从中国进口的特定胺类化合物发起反倾销和反补贴调查。

本案涉及6种聚氨酯用胺催化剂。美方目前公布的指控倾销幅度为244.94%~352.32%；2025年，中国在三个主要涉案税号下对美出口额约为2.35亿。

不过，案件目前仍处于调查初期。244.94%~352.32%是申请方提出并被立案机关接受审查的指控幅度，不是已经开始执行的关税税率。

先看五个核心信息：

- 涉案产品：6种聚氨酯用胺催化剂

- 范围门槛：混合物中涉案胺重量占比达到1%，也可能被纳入

- 最高指控倾销幅度：352.32%

- 当前状态：已立案，尚未因本案征收反倾销税或反补贴税

一、调查涉及产品

本案由美国企业Evonik Corporation和Huntsman International LLC共同提出申请。

- 反倾销案号：A-570-245

- 反补贴案号：C-570-246

调查对象主要包括以下6种胺类化合物：

这些产品通常用于催化异氰酸酯与多元醇、水等含羟基物质之间的反应，广泛应用于硬质聚氨酯泡沫、软质聚氨酯泡沫及相关组合料体系。

美国商务部列出的三个主要HTSUS编码为：

- 2922.19.9690

- 2921.29.0055

- 2934.99.9001

涉案产品也可能从以下税号进口：

- 2909.11.0000

- 2921.21.0000

- 3815.90.5000

排查提示：

企业不能只看HS编码。公告明确指出，HTSUS编码和CAS号主要用于识别与报关参考，最终是否涉案，仍以美国商务部公布的书面产品描述为准。

二、“1%规则”，值得警惕

本案范围中有三项规定，很容易被企业忽略。

1. 混合物达到1%，也可能涉案

如果上述胺类与其他物质混配，只要混合物中涉案胺的重量占比达到1%，其中的涉案胺成分仍可能落入调查范围。

2. 聚氨酯B组分，也可能被覆盖

在A、B双组分聚氨酯体系中，如果多元醇B组分所含涉案胺达到1%重量占比，相应的胺成分仍可能被纳入调查。

3. 第三国简单加工，不当然改变原产地

中国生产的涉案胺运往第三国后，即使经过混合、稀释、添加或移除成分等加工，只要成品中仍含有中国原产涉案胺，美国商务部仍可能将相关部分认定为中国原产地。

因此，潜在受影响对象不止是6种产品的直接生产商，还包括：

- 复配催化剂企业

- 聚氨酯组合料企业

- 第三国加工企业

- 采购中国原料后向美国供货的贸易商

- 美国进口商及Importer of Record

判断是否涉案，不能只问“是否生产这6种化学品”，还要审查“配方、组合料或第三国成品中，是否含有这些中国原产成分”。

三、案件当前进展

美国商务部于2026年10月19日决定立案，10月20日对外宣布，并于10月26日在《联邦公报》正式刊登公告。

两个调查的调查期不同：

目前，美国尚未因本案征收反倾销税或反补贴税。

通常情况下，需要先经过以下程序：

1）美国国际贸易委员会作出肯定性的产业损害初裁；

2） 美国商务部作出肯定性的反倾销或反补贴初裁；

3） 美国海关随后暂停清算，并要求进口商缴纳现金保证金。

现在是企业进入应诉和订单风险管理的重要窗口期。

四、风险落地，需要盯住四个节点

11月2日：Q&V问卷截止

申请书列出了36家中国生产商或出口商。

美国商务部将根据企业提交的出口数量和金额，筛选强制应诉企业。未直接收到问卷的企业，也可以主动获取并提交问卷。

11月9日：产品范围意见截止

如果企业产品在成分、含量、规格或用途上存在争议，应尽快评估是否提交范围意见。产品是否落入调查范围，越早确认，后续成本越可控。

11月13日前后：产业损害初裁

美国国际贸易委员会若作出否定性初裁，调查将终止；若作出肯定性初裁，美国商务部将继续调查。

12月24日及2027年3月9日前后：两项初裁

- 反补贴初裁预计于2026年12月24日前后公布

- 反倾销初裁预计于2027年3月9日前后公布

相关期限可能依法延长，企业仍需以官方最新公告为准。

当前最重要的不是等待最终税率，而是在初裁前完成产品识别、数据整理、客户沟通和合同风险安排。

五、相关企业现在应该做什么？

建议按“产品—交易—客户—合同与供应链”的顺序排查。

第一步：查产品

依据CAS号、 SDS、 COA、产品配方、BOM，重点确认两个问题：

1. 产品是否含有6种涉案胺类；

2. 涉案胺重量占比是否达到1%。

商品名和HS编码只能作为辅助判断依据。

第二步：查交易

尽快整理两类数据：

- 2025年度：可能涉及反补贴调查的生产、采购、政府项目及财务资料

- 2026年1~6月：对美出口数量、价格、客户、运费和交易条件

收到Q&V问卷的企业，尤其需要注意提交期限、统计口径和数据一致性。

第三步：查客户

确认美国买方、进口商和Importer of Record各自的法定主体，并梳理：

- 历史采购量

- 关联关系

- 经营状态

- 付款能力

- 替代供应来源

如果美国海关开始收取高额现金保证金，进口商可能要求降价、推迟提货、更换供应商或重新谈判付款条件。

第四步：查合同与供应链

重点检查合同中的以下条款：

- 关税及现金保证金由谁承担

- 政策变化后能否调整价格

- 买方能否取消或延期订单

- 货物到港后发生额外成本如何分担

- 争议解决和违约责任如何约定

涉及第三国加工的产品，还应留存：

- 原料来源

- 加工工序

- 配方变化

- 原产地证明

- 供应链流转记录

结语

这起案件的直接范围只有6种胺催化剂，但它释放了一个值得化工外贸企业关注的信号：

美国贸易救济调查正在进一步进入精细化工、化工助剂和供应链中间环节。

对相关企业而言，当前最值得优先确认的是三件事：产品是否涉案；客户能否承受现金保证金；合同约定由谁承担新增成本。

这三项问题越早查清，后续应诉和订单调整才能重新掌握主动权。

主要资料来源

1. 美国商务部：《Initiation of AD/CVD Investigations of Certain Amine Compounds from the People’s Republic of China》

2. 美国《联邦公报》反倾销立案公告，A-570-245，2026年10月26日

3. 美国《联邦公报》反补贴立案公告，C-570-246，2026年10月26日

4. 美国国际贸易委员会：Amine Compounds from China，调查号701-TA-808、731-TA-1809

5. 中国商务部WTO/FTA咨询网：《美国对华胺类化合物发起反倾销反补贴调查》

说明：本文依据截至2026年10月27日公开资料整理。调查时间和产品范围可能在后续程序中调整，具体以美国商务部、美国国际贸易委员会最新公告为准。