540%关税重锤!美国对中国这一环保产业关上大门
2025年年末,美国国际贸易委员会(ITC)的一项裁决,在全球贸易领域掀起巨浪。
该委员会认定,进口自“中国与越南的热成型模压纤维产品”对美国产业构成实质性损害。依据此裁决,美国商务部定于2026年1月23日正式颁布反倾销与反补贴税令,其中针对中国相关产品的最高综合税率竟高达540.63%。
这类以甘蔗渣、竹纤维等为原料的环保餐具,原本被视为替代塑料制品的优选方案,如今却成为贸易保护主义浪潮中的又一个焦点。
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此次被美国重点调查的产品,在业内称为“热成型模压纤维产品”。它们并非普通纸制品,而是通过热压成型工艺制成的植物纤维餐具,涵盖餐盘、碗、饭盒等品类。其主要原料为甘蔗渣、竹纤维或小麦秸秆,具备可降解、可再生的环保特性。
根据美国海关税则,相关产品主要对应两个税号。据统计,2024年美国自中国进口的此类商品金额约3.5亿美元,已形成一个具备相当规模的出口市场。
在此次“双反”调查中,美方最终裁定的税率之高极为罕见。对中国生产商,美方既征收反倾销税,也征收反补贴税,两者税率叠加后,最高可达540.63%。
这意味着,一个出厂价1美元的环保餐盒,进入美国市场后仅关税成本就可能超过5美元,完全失去价格竞争力。
越南相关产品同样受到严厉打压,最高综合税率为265.62%。ITC还罕见地授权对越南进口产品追溯征收关税,即对已进入美国市场的过往商品补征税款。此类追溯性措施,在美国近年贸易案件中并不多见。
这份裁决正引发一连串连锁反应。受影响最直接的是中越两国的制造企业。
高达540%的关税,相当于一纸“市场禁令”。中国相关企业很可能将退出美国市场,约3.5亿美元的出口额面临锐减。这可能导致部分工厂停产、员工失业。
冲击还可能向产业链上游蔓延。甘蔗渣、竹浆等原材料供应商,以及模具、设备等配套行业,均会受到波及。
更深层的影响在于对全球绿色供应链的干扰。此类环保餐具本是替代塑料的重要选择,而美国的高关税可能扭曲市场,延缓环保进程,甚至间接保护传统塑料产业。
值得关注的是,ITC明确此次“双反”关税将与既有对华关税叠加执行,进一步加重企业成本。
将视野放宽,贸易保护措施正在多地出现。2025年12月,墨西哥议会快速通过法案,计划自2026年1月1日起,对包括中国、越南在内的无自贸协定国家产品加征关税。越南也在同期宣布,开展打击走私与贸易欺诈的专项行动。
在这一系列动作背后,是一场复杂的全球贸易博弈。美国此次虽针对具体产品,但其战略意图十分明显。
近年来,为规避贸易风险,不少企业采取“中国+1”策略,将部分产能转移至越南等国。而此次美方同时对中越出手,并对越南适用追溯性关税,无疑发出强烈信号——简单的产能搬迁难以规避贸易壁垒,意在抑制供应链的迁移趋势。
